Relaciones Internacionales

Relaciones Internacionales en Argentina en Argentina

Relaciones exteriores

Tras el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con el Reino Unido en 1990, ambos países acordaron la administración conjunta de un programa de protección para la lucrativa región pesquera del Atlántico Sur. La cuestión de la soberanía sobre las disputadas Islas Malvinas no se resolvió. El descubrimiento de ricos yacimientos de petróleo en la región en 1993 complicó aún más la cuestión. En 1995 ambos países firmaron un acuerdo global de exploración, pero las negociaciones sobre los derechos de pesca en la región siguieron siendo tensas. Los dos países acordaron reanudar las negociaciones sobre un acuerdo de pesca a largo plazo en 1997. En 1998 el Reino Unido levantó parcialmente su embargo de armas contra Argentina y en 1999 se puso fin a la prohibición de que los ciudadanos argentinos visitaran las Malvinas y se restablecieron los enlaces aéreos entre las islas y Sudamérica.

Las relaciones entre ambos países se deterioraron en 2007, cuando Argentina se retiró del acuerdo de 1995 sobre exploración petrolífera, y de nuevo en 2008, cuando el Gobierno argentino acusó al Reino Unido de conceder ilegítimamente licencias de exploración de hidrocarburos. En 2010, cuando las compañías petroleras se preparaban para comenzar las perforaciones en torno a las islas, la presidenta Fernández decretó que los barcos que entraran en aguas argentinas en ruta hacia las Malvinas debían obtener un permiso previo. El Gobierno solicitó formalmente a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) que iniciara negociaciones de soberanía con el Reino Unido. El anuncio del Reino Unido en octubre de que iba a realizar ejercicios militares frente a las costas de las Malvinas provocó fuertes protestas de Argentina. Mientras tanto, los socios de Argentina en el MERCOSUR demostraron su apoyo a la soberanía argentina, y Uruguay y Brasil se negaron a permitir que los buques navales británicos repostaran en sus puertos de camino a las Malvinas. Además, en 2011, los jefes de Estado del MERCOSUR acordaron impedir que los buques con bandera de las Malvinas entraran en sus puertos. Fernández reiteró las demandas de conversaciones sobre el estatus de las islas, pero el Gobierno británico mantuvo que las negociaciones no tendrían lugar sin el acuerdo de los isleños. Las tensiones bilaterales aumentaron en 2012, cuando se cumplieron 30 años del conflicto de las Malvinas. En febrero, el Gobierno presentó una queja oficial ante la ONU alegando que el Reino Unido estaba militarizando el Atlántico Sur con el despliegue previsto de un destructor naval avanzado en la zona. En abril, el Reino Unido detuvo las exportaciones británicas a las fuerzas armadas argentinas con el objetivo declarado de garantizar que dichas exportaciones no pudieran ser utilizadas por Argentina en la imposición de un «bloqueo económico» a las islas. En junio, Fernández reafirmó la reclamación argentina de la soberanía de las Malvinas ante el Comité Especial de Descolonización de la ONU. Su Gobierno rechazó el resultado del referéndum celebrado en las Malvinas en marzo de 2013, en el que el 99,8% de los isleños participantes votaron a favor de mantener el statu quo político. En noviembre, la Cámara de Diputados aprobó la imposición de una multa, equivalente a 1,5 millones de barriles de petróleo, a cualquier empresa que participe en la exploración de petróleo en aguas de las Malvinas sin el consentimiento del Gobierno. También se prohibiría a las empresas operar en Argentina y sus directivos podrían enfrentarse a penas de prisión de hasta 15 años. Argentina presentó quejas ante el Comité Especial de Descolonización de la ONU y varios organismos regionales en respuesta al anuncio del Reino Unido en marzo de 2015 de que reforzaría las capacidades de defensa de las islas. En junio, un tribunal federal ordenó el embargo de los activos de cinco empresas extranjeras que participaban en la exploración de petróleo en aguas de las Malvinas.

El presidente Mauricio Macri adoptó una postura más cooperativa respecto a la soberanía, y en septiembre de 2016, tras las conversaciones entre ambos países, se emitió un comunicado conjunto sobre el fortalecimiento de la cooperación económica en relación con las Malvinas, incluida la reanudación de los vuelos comerciales desde Argentina. Macri reiteró la soberanía de Argentina sobre las Malvinas en un discurso ante la ONU en septiembre de 2018. A finales de 2019 se informó de que el presidente entrante Alberto Fernández revisaría todos los acuerdos bilaterales con el Reino Unido.

Las políticas económicas nacionalistas de la presidenta Cristina Fernández perjudicaron las relaciones exteriores de Argentina, sobre todo con España y Estados Unidos, sus dos inversores extranjeros más importantes. Las tensiones con España surgieron en 2012, cuando Fernández ordenó la expropiación del 51% de las acciones de la empresa española Repsol en la antigua petrolera estatal Repsol YPF. El Gobierno español tomó represalias restringiendo las importaciones de biodiésel de Argentina, mientras que Repsol presentó una demanda contra Argentina ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial. Se llegó a una resolución en 2014.

En 2012, la UE denunció ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) que Argentina pretendía restringir las importaciones contraviniendo las normas comerciales internacionales; posteriormente, EE.UU. y varios otros países presentaron controversias similares ante la OMC contra Argentina. EE.UU. suspendió a Argentina de la posibilidad de acogerse a los beneficios comerciales de su Sistema Generalizado de Preferencias para los países en desarrollo, a raíz de que este país no pagara una indemnización a dos empresas estadounidenses en cumplimiento de las sentencias dictadas por el CIADI en 2005-06.

En cambio, el presidente Macri trató de aplicar una política comercial más abierta y aumentar el papel de Argentina en la escena internacional. En marzo de 2016 recibió al presidente estadounidense Barack Obama en el país, la primera visita oficial de un jefe de Estado de EE.UU. en casi 20 años. Las relaciones con EE.UU. mejoraron aún más bajo la Administración de Donald Trump; Macri realizó una visita oficial a Washington, DC, en abril de 2017, durante la cual ambos países se comprometieron a fortalecer los lazos comerciales, incluyendo el fin de la prohibición de EE.UU. a las importaciones de limón argentino. En mayo, Macri visitó la República Popular China, Japón y los Emiratos Árabes Unidos, donde alcanzó varios acuerdos destinados a aumentar la inversión extranjera en Argentina, así como a impulsar el comercio bilateral.

Cooperación regional e internacional

Argentina es miembro de la Organización de Estados Americanos, del Banco Interamericano de Desarrollo, de la Asociación Latinoamericana de Integración y del MERCOSUR (Mercado Común del Sur). El país también es miembro de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños. Argentina fue signataria de la creación del Foro para el Progreso del América del Sur (Prosur) en Santiago de Chile, en marzo de 2019. Argentina se convirtió en miembro observador de la Alianza del Pacífico en 2016.

Argentina fue miembro fundador de las Naciones Unidas en 1945. Como parte contratante del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, Argentina se incorporó a la Organización Mundial del Comercio en el momento de su creación en 1995. El país es miembro del Grupo de los 15 y del Grupo de los 20.

Revisor de hechos: Brooks

Cuestión de las Islas Sandwich del Sur

Las islas Sandwich del Sur, un grupo de islas deshabitadas en el Atlántico Sur con una superficie total de 311 km2 (120 millas cuadradas), están situadas a 750 km (470 millas) al sureste de Georgia del Sur. Fueron descubiertas por el capitán James Cook y reclamadas para Gran Bretaña en 1775. En 1948 fueron reclamadas por Argentina y en 1955 el Reino Unido sometió la disputa sobre su soberanía de forma unilateral a la Corte Internacional de Justicia que, sin embargo, se negó a conocer el caso alegando que Argentina se había negado a aceptar su autoridad. En diciembre de 1976, unos 50 argentinos instalaron una base científica en el sur de Thule. Fueron desalojados por las fuerzas británicas en junio de 1982.

Revisor de hechos: Hellen

Doctrina de la cláusula Calvo

La llamada «cláusula Calvo», que en un tiempo se incorporaba con frecuencia a los contratos entre los gobiernos de los Estados latinoamericanos y los nacionales de otros Estados y que comúnmente establecía que dichos nacionales debían recurrir exclusivamente a los recursos locales para la solución de cualquier litigio y no debían intentar invocar la intervención diplomática, deriva de la «doctrina Calvo», propuesta por el escritor argentino Carlos Calvo (Le droit international (5ª ed. 1896), Vol. 3, Secc. 1276), en el sentido de que los extranjeros no tienen derecho a más protección que los nacionales, que fue incorporada a las constituciones de algunos Estados latinoamericanos en forma de disposiciones que implican «cláusulas Calvo» en los contratos.

Carlos Calvo (1824 – 1906) fue un historiador, diplomático y jurista argentino que dedicó gran parte de su vida al servicio diplomático en el extranjero, principalmente en Europa. Entre sus principales obras destacan Derecho internacional teórico y práctico de Europa y América (1863); Le droit international (1869, 5ª ed. 1896); Dictionnaire du droit international public et privé (1885) (para más información sobre estos aspectos, véase la plataforma digital general). Se le atribuye el desarrollo de la llamada doctrina Calvo, que constituye la base de la cláusula Calvo.

Para un ejemplo célebre de la cláusula, véase North American Dredging Company contra México Claim (1926) 4 R.I.A.A. 26. Véase también el caso Orinoco Steamship Company (1904) 9 R.I.A.A. 180. Una cláusula Calvo, en términos generales, es innecesaria (en el sentido de que el agotamiento de los recursos locales (véase recursos locales, agotamiento) suele ser una condición previa a la presentación de una reclamación diplomática) o ineficaz (porque el derecho de intervención diplomática pertenece al Estado, no al individuo, y no puede ser renunciado por éste). Compárese este concepto de derecho internacional (véase su concepto jurídico, y su explicación, con una perspectiva anglosajona, y su definición, ambos en inglés), en esta plataforma digital, con la doctrina Drago. Véase, en general, García-Mora, The Calvo Clause in Latin American Constitutions and International Law (1950); Shea, The Calvo Clause: A Problem of Inter-American and International Law and Diplomacy (1955).

Revisor de hechos: N Perri

Para más conceptos e información internacional de contexto, puede consultarse, en la plataforma digital general, sobre el derecho internacional en general, y la diplomacia.

Relaciones regionales de Argentina

Véase la información de las relaciones regionales de Argentina con sus países vecinos.

Asuntos Exteriores

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