Gobierno

Gobierno en Argentina en Argentina

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Definición de Gobierno

Según el concepto de Gobierno que brinda el Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales de Manuel Ossorio, Gobierno hace referencia a lo siguiente:

Acción y efecto de gobernar.

Concepto Alternativo del Término

Origen y régimen para gobernar una nación, provincia, plaza.

Concepto Alternativo del Término

Conjunto de los ministros superiores de un Estado.

Concepto Alternativo del Término

Empleo, ministerio, dignidad de gobernador (a los efectos de ofrecer un panorama completo sobre Gobierno puede resultar útil leer la entrada sobre el término precedente a esta nota en la presente referencia jurídica).

Concepto Alternativo del Término

Distrito o territorio en que tiene jurisdicción o autoridad el gobernador.

Concepto Alternativo del Término

Edificio en que tiene su despacho u oficinas.

Concepto Alternativo del Término

Tiempo que dura el mando o autoridad del gobernador.

Más sobre Gobierno

De todas estas acepciones, únicamente las dos primeras ofrecen interés para el Derecho Político, aun cuando por la inevitable simplicidad de sus definiciones no dan clara idea del contenido de la institución; entre otras razones, porque la palabra gobierno ni siquiera tiene, dentro de dicha disciplina, un mismo significado ni igual alcance en todos los países ni en todos los regímenes. Así, en Europa, como en los sistemas llamados parlamentarios o de gabinete, sean republicanos o monárquicos, se considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusión de los Poderes Legislativo, Judicial y Moderador; por lo cual al-primer ministro o nresidente del Consejo de Ministros se lo deno- mina jefe del gobierno, mientras que en los países americanos, de sistema presidencialista, el gobierno está integrado por los tres poderes clásicos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Más Detalles sobre Gobierno

Las definiciones que en doctrina se han dado de lo que es gobierno han sido muchas y muy variadas. Para Fiske «es la dirección o el manejo de todos los asuntos que conciernen de igual modo a todo el pueblo», que es sostenido por éste y que se mantiene con vida mediante los impuestos.

Desarrollo

Posada aborda el problema con la claridad y el profundo conocimiento que lo caracterizan y señala que el gobierno es cosa distinta del Estado, ya que se considera a aquél en su función de ordenar, de mantener un régimen, de gobernar, en suma, si se lo define como un conjunto de órganos. El gobierno -afirma- es algo del Estado y para el Estado, pero no es el Estado. Esas dos acepciones, funcional y estructural, debidamente compenetradas, proporcionan la idea de lo que significa gobierno.

Punto de Vista Jurídico

Ahora bien, contemplado el asunto desde un punto de vista jurídico, es evidente que un gobierno puede ser considerado como tal cuando tiene un origen legal, o sea cuando está designado y actúa conforme a la Constitución y a las leyes, caso en el cual, y precisamente por eso, es llamado de iure. Apartándose, por su nacimiento, de la legalidad constitucional, será un gobierno de facto (a los efectos de ofrecer un panorama completo sobre Gobierno puede resultar útil leer la entrada sobre el término precedente a esta nota en la presente referencia jurídica), de hecho y no de derecho. El primero ejerce la autoridad, el segundo la detenta o usurpa y sólo puede mantenerse en el poder apoyado por la fuerza y actuando dictatorial o tiránicamente. (Véase asimismo GOLPE DE ESTADO, REVOLUCIÓN)

Gobierno en el Derecho Argentino

Visión General

Historia Argentina: Gobierno de los Radicales

Llegar al gobierno fue el gran triunfo del radicalismo, ya que significó el triunfo de los comicios limpios y el fin del régimen oligárquico.

Yrigoyen tenía como objetivo “la reparación histórica” y sostenían “nosotros no venimos a vengar los daños producidos a la Nación, sino a repararlos”.

Gobernó con oposición en el congreso, es decir, el radicalismo logró llegar al Ejecutivo pero tenía minoría en el Congreso. Esto le traería varios inconvenientes a la hora de lograr consensos para gobernar. Recién durante el gobierno de Alvear se va a lograr la ansiada mayoría en diputados.

Otro conflicto que se generó durante el gobierno de Yrigoyen, fue una tensa relación con algunas provincias, cuyos gobernantes todavía pertenecían a la oligarquía. A lo que se recurrió a las intervenciones a las provincias, misma herramienta usada por los conservadores. Pero ¿Qué son las intervenciones federales? El art. 6 de la Constitución nacional dice: “El Gobierno Federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición, o por invasión de otra provincia.” Este artículo no aclaraba en qué circunstancias el gobierno de las provincias estaba amenazado, por lo que dejaba un margen amplio a la discrecionalidad. Fue una herramienta utilizada tanto por el reg. oligárquico como por los radicales para intervenir en aquellas provincias que no eran de su color político y les causaba conflictos. Pero, ¿Qué conflictos? En realidad lo que estaba en juego en las provincias tenía que ver con quiénes iban a manejar el gobierno y controlar la economía. Lo que estaba en juego eran intereses políticos y económicos. El radicalismo llevó a cabo 20 intervenciones a las provincias.

Otro punto de conflicto fue al interior del propio partido, el fuerte liderazgo de Yrigoyen generó muchas resistencias al interior del partido y se terminó produciendo una escisión entre personalistas (quienes seguían a Yrigoyen) y anti personalistas (sostenían el liderazgo del partido sobre el del líder). Este conflicto se dio durante el gobierno de Alvear, quién no aceptó enfrentarse con Yrigoyen y evitó un fraccionamiento en el partido.

Yrigoyen tuvo conflictos con el poder militar, quienes entre otras cosas, se empezaron a disgustar con el Gobierno por haber reducido el presupuesto militar, producto de la crisis producida por la Primera guerra mundial y por haber puesto a un civil como ministro de guerra.

Además la prensa había iniciado una campaña que desprestigiaba, satirizaba y ridiculizaba al presidente.

El 6 de septiembre de 1930 se da el primer Golpe de Estado en Argentina y que inició una larga experiencia de gobiernos civiles y militares. Fue encabezado por Agustín P Justo y José Félix Uriburu, y fue apoyado por gran parte de la población, que se volcaron a las calles para pedir la renuncia al presidente.

En relación al modelo económico, podemos afirmar que se continuó con el mismo modelo económico que los conservadores: el modelo agro-exportador basado en la producción de productos primarios para la exportación. Hasta 1930 donde comienza la crisis del modelo que fue afectado por la crisis del ’30, que se produjo en EE.UU, pero que rápidamente afectó a todo el mundo. Y especialmente a la Argentina, ¿por qué? Porque el modelo agroexportador condicionaba fuertemente a la Argentina, que producía la materias primas y se las vendía a los países europeos, quienes les daban a cambio divisas para comprar insumos como carbón, etc. Y a su vez le vendían a Argentina productos manufacturados.

Concepto de Gobierno

Definición de gobierno en el contexto del derecho administrativo público argentino: Masculino. El integrado por los tres Poderes clásicos: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, en los países americanos de sistema presi-dencialista. (DCJPS1).

Significado Alternativo de Gobierno

Orden, régimen o sistema para regir la nación o alguna de sus provincias, regiones o municipios. (DJB).

Significado Alternativo de Gobierno

Subsistema del sistema social que tiene por función identificar las variaciones que se suceden en el ambiente económico, social, cultural, tecnológico e internacional, a efectos de adoptar decisiones autoritativas que garanticen el orden social. (R1: 32). El orden social y sus múltiples componentes, tales como el bienestar común, la seguridad interior, el progreso individual y colectivo, la equidad social y la defensa exterior, son objetivos generales de los gobiernos. (R1: 32). Gobierno en inglés: government, administration of government. Gobierno en francés: gouvernement.[1]

Gobierno Civil en la Historia Argentina a partir de los Años 80

Nota: véase información sobre la etapa anterior, el gobierno militar.

En octubre de 1983 se celebraron elecciones, en las que la UCR derrotó al Partido Justicialista (PJ) peronista. El nuevo presidente, el Dr. Raúl Alfonsín, anunció una reforma radical de las fuerzas armadas, derogó la ley de amnistía y ordenó el consejo de guerra de las tres primeras juntas militares tras el golpe de 1976, por delitos que incluían secuestros, torturas y asesinatos. La oposición pública al antiguo régimen militar se vio reforzada por el descubrimiento y la exhumación de cientos de cadáveres de fosas comunes. (Entre 20.000 y 30.000 personas «desaparecieron» durante la llamada guerra sucia de 1976-83). La Comisión Nacional sobre la Desaparición de Personas se formó para investigar los hechos de la guerra sucia. El juicio a los ex dirigentes concluyó en diciembre de 1985: cuatro de los acusados fueron absueltos, pero se impusieron condenas a otros cinco, incluyendo penas de cadena perpetua para el general Videla y el almirante Eduardo Massera (fueron liberados en 1990). En 1986 los tres miembros de la junta que había ejercido el poder durante el conflicto de las Malvinas fueron declarados culpables de negligencia y recibieron condenas de prisión, incluyendo una pena de 12 años para Galtieri.

En diciembre de 1986 el Congreso aprobó la ley de Punto Final, por la que los tribunales civiles y militares debían iniciar nuevos procesos contra miembros de las fuerzas armadas acusados de violaciones de los derechos humanos, en un plazo de 60 días. Sin embargo, en mayo de 1987 el Gobierno anunció que se declararía una amnistía para todos los rangos de la policía y las fuerzas armadas, excepto los más altos. De los 350-370 oficiales que hasta entonces debían ser procesados por presuntas violaciones de los derechos humanos, ahora sólo se juzgaría a 30-50 oficiales superiores.

Revisor de hechos: Brooks

Recursos

Notas y Referencias

  1. Información sobre gobierno basado en la obra de Postigo de Bedia, Ana María & Díaz de Martínez, Lucinda del Carmen. (2006). Diccionario de términos de la Administración Pública (Vol. 8). Buenos Aires, Argentina: Editorial Dunken.

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